Ahmedabad Plane Crash : मुआवजे के लिए कौन ढीली करेगा अपनी जेब? क्या रहेगा हिसाब-किताब

 

लंदन जाने वाली एयर इंडिया की एक फ्लाइट गुरुवार को उड़ान भरने के कुछ ही देर बाद अहमदाबाद में दुर्घटनाग्रस्त हो गई. भारत के इतिहास में सबसे घातक दुर्घटनाओं में से एक इस फ्लाइट दुर्घटना ने न केवल 256 लोगों को मौत के घाट उतारा बल्कि इससे विमानन उद्योग को भी एक बड़ा वित्तीय झटका मिला, जो आने वाले कई सालों तक बना रह सकता है. ध्यान रहे कि बोइंग 787-8 ड्रीमलाइनर दुर्घटना संभवतः देश के इतिहास में सबसे महंगा विमानन बीमा दावा बन सकती है.

हादसे के बाद इसे लेकर काफी सवाल भी हो रहे हैं. पूछा जा रहा है कि बीमा और मुआवजे के भुगतान का वित्तीय बोझ कौन उठाएगा? तो आइये जानें कि इस हादसे के बाद अब आगे क्या होगा.

मुआवजे का भुगतान 

नियमों का एक महत्वपूर्ण सेट जो दुर्घटना के यात्रियों के लिए मुआवज़ा निर्धारित करेगा, वह मॉन्ट्रियल कन्वेंशन, 1999 है.मॉन्ट्रियल कन्वेंशन एक अंतरराष्ट्रीय संधि है जो यात्रियों की मृत्यु या चोट के साथ-साथ सामान और कार्गो के नुकसान, हानि या देरी के लिए एयरलाइन की ज़िम्मेदारी को नियंत्रित करती है. इस संधि के अनुसार, एयर इंडिया प्रति पीड़ित 1,51,880 विशेष आहरण अधिकार (एसडीआर) की एक निश्चित राशि का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी है.

एसडीआर अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) द्वारा बनाई गई एक खाता इकाई है, जो पांच मुद्राओं की एक बास्केट पर आधारित है, जो दुनिया भर में सुसंगत मूल्यांकन सुनिश्चित करती है. लगभग 120 रुपये प्रति एसडीआर की वर्तमान दर पर, यह प्रति पीड़ित लगभग 1.8 करोड़ रुपये है.

231 यात्रियों और 10 चालक दल के सदस्यों सहित 256 लोगों की जान जाने के बाद, मॉन्ट्रियल कन्वेंशन के तहत एयर इंडिया के लिए न्यूनतम मुआवज़ा देयता 435 करोड़ रुपये से अधिक है.

हालांकि, चालक दल के सदस्यों को आम तौर पर रोजगार अनुबंधों या श्रमिकों के मुआवज़े के कानूनों के तहत मुआवज़ा दिया जाता है, न कि सीधे मॉन्ट्रियल कन्वेंशन के तहत, जो कुल भुगतान के आंकड़ों को थोड़ा समायोजित कर सकता है.

मॉन्ट्रियल कन्वेंशन एयरलाइनों को पीड़ितों के परिवारों को कम से कम 16,000 एसडीआर (लगभग 18 लाख रुपये) का अग्रिम भुगतान करने का आदेश देता है, किसी भी जांच के समाप्त होने से पहले भी. यह भुगतान आमतौर पर परिवार की तत्काल ज़रूरतों, जैसे अंतिम संस्कार और संबंधित खर्चों को पूरा करने के लिए किया जाता है.

जबकि निश्चित एसडीआर मुआवज़ा एक आधार रेखा निर्धारित करता है, अगर एयरलाइन द्वारा कोई लापरवाही या गलती साबित होती है तो पीड़ितों के परिवार उच्च भुगतान की मांग कर सकते हैं.

मॉन्ट्रियल कन्वेंशन के तहत कानूनी बाध्यता से परे, एयर इंडिया के मालिक टाटा समूह ने पीड़ितों के परिवारों को अतिरिक्त 1 करोड़ रुपये का मुआवजा देने का वादा किया है. मॉन्ट्रियल कन्वेंशन से स्वतंत्र इस निर्णय से, वैधानिक और स्वैच्छिक भुगतान दोनों को मिलाकर, प्रत्येक पीड़ित को कुल मुआवजा लगभग 2.8 करोड़ रुपये हो सकता है.

एयर इंडिया को बीमा भुगतान

हल बीमा

हल बीमा विमानन बीमा का एक विशेष रूप है जो तीसरे पक्ष की देयता या यात्री की चोटों को कवर करने के बजाय विमान को होने वाली शारीरिक क्षति या नुकसान के लिए कवरेज प्रदान करता है.

यह बीमा, विमान मालिकों, ऑपरेटरों और पट्टेदारों के लिए आवश्यक है, जो दुर्घटनाओं, टकरावों, आग, प्राकृतिक आपदाओं और कभी-कभी उड़ान के लापता होने सहित कई जोखिमों के खिलाफ विमान के वित्तीय मूल्य की रक्षा करता है.

अहमदाबाद दुर्घटना में शामिल बोइंग 787-8 ड्रीमलाइनर का बीमा 80 मिलियन अमेरिकी डॉलर और 115 मिलियन अमेरिकी डॉलर (665 से 960 करोड़ रुपये) के बीच मूल्य की हल बीमा पॉलिसी के तहत किया गया था.

यह देखते हुए कि विमान पूरी तरह से नष्ट हो गया था, बीमाकर्ता संभवतः विमान के पूर्ण बीमित मूल्य का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी होंगे.

देयता बीमा

मॉन्ट्रियल कन्वेंशन के अनुसार एयरलाइनों को देयता बीमा रखना आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे दुर्घटना, चोट या नुकसान की स्थिति में यात्रियों और कार्गो मालिकों को अपने मुआवज़े के दायित्वों को पूरा कर सकें. यह आवश्यकता यात्रियों की सुरक्षा के लिए डिज़ाइन की गई है, ताकि यह गारंटी दी जा सके कि एयरलाइनों के पास कन्वेंशन की सख्त देयता व्यवस्था के तहत अनिवार्य रूप से मुआवज़ा देने के लिए वित्तीय संसाधन हैं. कन्वेंशन कहता है कि अंतरराष्ट्रीय परिवहन में लगे सभी एयर कैरियर को मृत्यु, चोट, सामान और कार्गो दावों के लिए अपने दायित्व को कवर करने वाला पर्याप्त बीमा बनाए रखना चाहिए.

एयर इंडिया के लिए, इस देयता बीमा से यात्रियों को 435 करोड़ रुपये का मुआवजा तथा क्षतिग्रस्त छात्रावास और अन्य संभावित तृतीय-पक्ष नुकसान से संबंधित अतिरिक्त दावों को कवर करने की उम्मीद है.

क्या रहेगी कुल वित्तीय लागत

कुल मिलाकर, बीमा दावों और मुआवज़े के भुगतान को मिलाकर 120 मिलियन अमेरिकी डॉलर और 150 मिलियन अमेरिकी डॉलर (1,000-1,250 करोड़ रुपये) के बीच होने का अनुमान लगाया जा सकता है, जिसमें हल बीमा भुगतान, यात्री देयता दावे और अन्य तृतीय पक्ष और ज़मीनी नुकसान लगभग 10-20 मिलियन अमेरिकी डॉलर शामिल हैं.

इसमें मेडिकल कॉलेज को होने वाले नुकसान भी शामिल होंगे, जिसके रेज़िडेंट डॉक्टर्स हॉस्टल पर विमान दुर्घटनाग्रस्त हुआ था. टाटा समूह ने कॉलेज के पुनर्निर्माण के लिए प्रतिबद्धता जताई है.

कौन वहन करेगा पूरी लागत?

दुर्घटनाग्रस्त हुए एयर इंडिया बोइंग 787-8 ड्रीमलाइनर के लिए मुख्य प्राथमिक बीमाकर्ता टाटा एआईजी जनरल इंश्योरेंस है, जिसके पास बीमा पॉलिसी में 40 प्रतिशत से अधिक हिस्सा है.

अन्य भारतीय बीमाकर्ताओं में न्यू इंडिया एश्योरेंस, आईसीआईसीआई लोम्बार्ड जनरल इंश्योरेंस और यूनाइटेड इंडिया इंश्योरेंस, ओरिएंटल इंश्योरेंस कंपनी और नेशनल इंश्योरेंस कंपनी जैसी कई सार्वजनिक क्षेत्र की बीमा कंपनियां  शामिल हैं.

बीमा पॉलिसी में हल बीमा और देयता बीमा दोनों शामिल हैं.

इसके अतिरिक्त, ऐसी त्रासदियों की स्थिति में एक महत्वपूर्ण पुनर्बीमा संरचना भी मौजूद है. विमानन क्षेत्र में पुनर्बीमा से तात्पर्य उस अभ्यास से है, जिसमें प्राथमिक बीमाकर्ता (जो सीधे एयरलाइनों, विमान निर्माताओं, हवाई अड्डों और अन्य विमानन-संबंधित संस्थाओं का बीमा करते हैं) अपने जोखिम का एक हिस्सा अन्य बीमा कंपनियों को हस्तांतरित करते हैं, जिन्हें पुनर्बीमाकर्ता के रूप में जाना जाता है. सीधे शब्दों में कहें तो यह बीमा कंपनियों के लिए बीमा के रूप में काम करता है.

भारतीय बीमाकर्ता आमतौर पर ऐसी बड़ी विमानन पॉलिसियों में कुल जोखिम का 10% से भी कम हिस्सा अपने पास रखते हैं. जोखिम का बड़ा हिस्सा - लगभग 90-95 प्रतिशत - अंतरराष्ट्रीय पुनर्बीमा व्यवस्थाओं के माध्यम से वैश्विक पुनर्बीमाकर्ताओं को सौंप दिया जाता है.

वर्तमान मामले में, अनिवार्य घरेलू पुनर्बीमा आवश्यकताओं के अनुसार, GIC Re - भारत की सरकारी स्वामित्व वाली पुनर्बीमाकर्ता के पास पुनर्बीमा जोखिम का केवल लगभग 4-5 प्रतिशत हिस्सा है.

90 प्रतिशत से अधिक देयता अंतर्राष्ट्रीय पुनर्बीमाकर्ताओं को सौंपी जाती है, जो मुख्य रूप से लंदन में स्थित हैं, जिनमें AIG लंदन भी शामिल है. इसका मतलब है कि कुल 1,000-1,250 करोड़ रुपये की लागत में से, GIC Re को लगभग 50 करोड़ रुपये का खर्च उठाना होगा, जबकि शेष राशि अंतर्राष्ट्रीय पुनर्बीमाकर्ताओं को वहन करनी होगी.

क्या भुगतान के लिए कोई निश्चित समयसीमा है?

मॉन्ट्रियल कन्वेंशन के तहत, एयरलाइनों को दो साल के भीतर सभी दावों का निपटान करना आवश्यक है.

इसके लिए, पीड़ितों के परिवारों को मुआवज़ा दावों को शुरू करने के लिए मृत्यु प्रमाण पत्र, रिश्तेदारों का प्रमाण आदि जैसे दस्तावेज़ प्रस्तुत करने होंगे.

हालांकि , यह कन्वेंशन के तहत एयरलाइनों की केवल निश्चित देयता से संबंधित है. यदि एयरलाइन की सिद्ध लापरवाही या गलती से उत्पन्न होने वाले कोई अतिरिक्त दावे हैं, तो मामले को कानून की अदालत द्वारा तय किया जाना पड़ सकता है.

अहमदाबाद-लंदन AI 171 विमान दुर्घटना में कम से कम 265 लोग मारे गए. पीड़ितों की संख्या में विमान में सवार 241 लोग शामिल हैं, जिनमें से केवल एक ही जीवित बचा है.