क्या BRICS का वर्चस्व हो रहा खत्म? शी और पुतिन की अनुपस्थिति ने उठाए गंभीर सवाल...

ब्रिक्स के दो सबसे प्रभावशाली संस्थापक सदस्यों रूस और चीन के नेताओं ने ब्राजील में होने वाले आगामी शिखर सम्मेलन में भाग नहीं लेने का फैसला किया है. एक दशक से अधिक समय में पहली बार, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में भाग नहीं लेंगे. इसके बजाय, प्रीमियर ली कियांग ब्राजील में बीजिंग का प्रतिनिधित्व करेंगे. आधिकारिक स्पष्टीकरण में 'शेड्यूल संबंधी संघर्ष' का उल्लेख किया गया है, लेकिन स्पष्टता की कमी ने अटकलों को बढ़ावा दिया है कि चीन समूह के रणनीतिक मूल्य पर पुनर्विचार कर सकता है, खासकर इसके तेजी से विस्तार के बाद.

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन भी शिखर सम्मेलन से दूर रहेंगे, यह कदम व्यापक रूप से उनके खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के गिरफ्तारी वारंट से जुड़ा हुआ है. मेजबान देश ब्राजील, ICC क़ानून पर हस्ताक्षरकर्ता है, और हालांकि इसने वारंट पर कार्रवाई करने का संकेत नहीं दिया है, पुतिन अपने मेजबानों के लिए किसी भी संभावित शर्मिंदगी से बच रहे हैं. \

उन्होंने पिछले साल दक्षिण अफ्रीका में इसी तरह की कानूनी चिंताओं के कारण शिखर सम्मेलन से भी नाम वापस ले लिया था. पुतिन पर ICC द्वारा यूक्रेनी बच्चों के जबरन निर्वासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने का आरोप लगाया गया है, एक ऐसा आरोप जिसने उन्हें अंतर्राष्ट्रीय मंचों से और भी अलग-थलग कर दिया है.

विस्तार ने ब्लॉक के मूल दृष्टिकोण को कमजोर कर दिया है

ब्रिक्स का गठन मूल रूप से उभरती अर्थव्यवस्थाओं, ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका की एकीकृत आवाज़ के रूप में किया गया था, जो खुद को जी 7 और पश्चिमी प्रभुत्व के प्रति एक प्रतिकार के रूप में स्थापित कर रहा था. लेकिन ईरान, मिस्र, इथियोपिया, इंडोनेशिया, सऊदी अरब और यूएई को शामिल करने के लिए समूह के हालिया विस्तार ने इसे वैचारिक रूप से कम एकजुट बना दिया है.

कई नए सदस्य सत्तावादी शासन हैं, और सभी वैश्विक शासन में सुधार या बहुपक्षवाद को बढ़ावा देने पर मूल ब्रिक्स फोकस को साझा नहीं करते हैं. यह वैचारिक बहाव इस बात का हिस्सा हो सकता है कि चीन और रूस सक्रिय भागीदारी से पीछे हटने का विकल्प क्यों चुन रहे हैं.

शिखर सम्मेलन का मेज़बान ब्राज़ील ब्रिक्स को पश्चिम के प्रति अपनी हताशा व्यक्त करने के बजाय समावेशी वैश्विक शासन को बढ़ावा देने के एक मंच के रूप में देखता है. ब्रिटेन में ब्राज़ील के राजदूत और पूर्व विदेश मंत्री एंटोनियो पैट्रिओटा के अनुसार, बहुध्रुवीय दुनिया की ओर बदलाव पहले से ही चल रहा है, जिसका कुछ श्रेय डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व वाली पिछली अमेरिकी नीतियों को जाता है.

हाल ही में लंदन में बोलते हुए पैट्रिओटा ने कहा, 'अमेरिका अपनी नीतियों, जिनमें टैरिफ़ और संप्रभुता शामिल हैं, के ज़रिए अलग-अलग तरीकों से बहुध्रुवीयता की ओर संक्रमण को तेज़ कर रहा है.'

इस वर्ष के शिखर सम्मेलन के लिए ब्राज़ील के प्रस्तावों में शामिल हैं:

हरित ऊर्जा सहयोग

टीकाकरण सहयोग

WTO के भीतर सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र का दर्जा बढ़ाना

पश्चिम विरोधी बयानों पर ज़्यादा ध्यान देने के लिए जाने जाने वाले पुतिन और शी की अनुपस्थिति, ब्राज़ील को सुधार और वैश्विक सहयोग पर अधिक रचनात्मक चर्चा की ओर शिखर सम्मेलन को आगे बढ़ाने में मदद कर सकती है.

आंतरिक तनाव या रणनीति का संकेत?

जबकि ब्रिक्स अभी भी खुद को एक शक्तिशाली ब्लॉक के रूप में प्रस्तुत करता है, आंतरिक विरोधाभास अधिक स्पष्ट होते जा रहे हैं. भारत चीन से सावधान रहता है. ब्राजील पश्चिम विरोधी के रूप में देखे जाने से बचने की कोशिश कर रहा है. और कुछ नए सदस्यों के पास अलग-अलग आर्थिक लक्ष्य हैं या पश्चिमी संस्थानों के साथ मौजूदा साझेदारी है.

विशेष रूप से, शी की अनुपस्थिति ऐसे समय में हुई है जब अमेरिका वैश्विक नेतृत्व से पीछे हट रहा है, जिससे चीन को केंद्र में आने का एक दुर्लभ अवसर मिल रहा है. बीजिंग इस अवसर को क्यों छोड़ना चाहेगा यह स्पष्ट नहीं है, और यह उसके वैश्विक गठबंधनों के पुनर्संयोजन का संकेत दे सकता है.

पैट्रिओटा ने इस विचार को खारिज कर दिया कि एक बहुध्रुवीय दुनिया अराजक होगी. उन्होंने कहा, 'बहुपक्षवाद को संरक्षित करने के लिए मजबूत समर्थन है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि हमें इसे उसी तरह संरक्षित करने की आवश्यकता है, जैसा कि यह है.'

लेकिन उन्होंने यह भी चेतावनी दी कि मौजूदा प्रणालियों में सुधार के लिए बहुत लंबा इंतजार करना खतरनाक हो सकता है, 'जब तक सुधार की दिशा में कोई मजबूत आंदोलन नहीं होता, तब तक हम एक महत्वपूर्ण बिंदु पर पहुंचने का जोखिम उठाते हैं.'